在正式交权前，美国国务卿布林肯在美国外交学院发表演讲，对美国系统现状进行了深刻剖析。他明确指出，美国“系统已经崩溃”，政府的“功能失调”削弱了美国的竞争力。布林肯将矛头指向了美国国会参议院，认为其未能发挥应有的作用，导致关键职位长时间空缺，甚至大使的平均等待批准时间长达240天，与2001年的50天相比，可谓天壤之别。

实际上，美国外交服务协会早已指出，拜登政府所提名的大使和高级外交职位人选，因缺乏共和党人的关注而长时间未能获得批准。美国常务副国务卿坎贝尔也曾谈到，美国在欧洲和“印太地区”对抗中国与俄罗斯之际，在“全球南方”却远远落后于中国。美国国会参议院加快批准大使提名，以接触“全球南方”，这似乎成为其应对“中国威胁”的对策之一。

值得注意的是，布林肯在演讲中并未忘记渲染“中国威胁”。他声称，中国、俄罗斯、伊朗等国家均在“积极挑战美国利益和价值观，并决心改变国际体系的核心基本原则”，但“只有中国拥有在地区和全球范围内这样做的经济、外交、技术和军事实力”。这种冷战思维和对中国的过度关注，实际上是对中美关系的严重误判。

然而，就在布林肯、坎贝尔等人持续渲染“中国威胁”之际，美国“最大敌人”早已浮现。由于债务持续上升，美媒预测未来几年美国国债将超过50万亿美元。庞大的美债已经成为美国“最大的敌人”，一旦美元不再是世界主要储备货币，整个美国金融体系就会崩溃。此外，前总统特朗普也曾强调，美国的“最大敌人”并非在外部，而是在内部。他认为，如果美国有一位理智的总统，中俄不会是美国的敌人。特朗普这番话意有所指，他认为美国的“最大敌人”其实是现在执政的民主党。

从布林肯的演讲到特朗普的言论，我们可以看到，美国内部对于其最大敌人的认识并不统一。是外部威胁还是内部问题，或许只有时间才能给出答案。